党的十八大报告提出:“引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业”,创业可以增加就业机会,是落实建设新型国家战略的需要。在当前全球化竞争日益激烈的情况下,积极推进大学生创业就业具有重大的政治意义和现实意义。但是由于我国大学生自主创业还是一个新生事物、发展时间较短,还存在着主客观上的困难,创业成功率还很低。据调查,75%的高校毕业生渴望自主创业,但最终真正创业者仅占1.94%。在全国层面,依托11家国家大学科技园建立的高校学生科技创业实习基地,2009年一年才创办了203家企业和团队,仅有2236人创业,这一比例与美国等发达国家的接近30%的大学生创业比例相去甚远。大学生创业率低,创业形势不容乐观,在创业过程中面临的困难诸多。针对这种情况,本文将从大学生个人、高校和政府三个角度详尽地分析大学生创业困难的原因。
一、大学生个人角度
作为大学生创业活动的主体,大学生本人自身因素对创业活动的成败影响重大,大学生创业难的原因与个人的联系有以下几方面。
(一)大学生个人能力不足、经验欠缺使创业举步维艰
创业是在风险和不确定性条件下,为了获取利益或成长而创建创新型经济组织(或者组织网络)的过程。创业过程的艰辛要求创业者必须要有过人的综合能力。而我国的教育体制一直以来都偏向于注重应试教育,学生所接受的多是书本上的理论知识,最终进行考核也只是理论考核,这就造成我国高校培养出的大学生在综合能力方面比其他发达国家的大学生要差。此外,大学生创业热情有余而对企业经营知识却知之甚少,社会经验有限,经营理念淡薄,对市场特点、产品营销方式等了解不深,通常难以得到第一手的市场信息,也很难准确分析市场未来的发展方向,在激烈的市场竞争中,大学生创业者因缺乏经验而处于劣势,很容易被市场所淘汰。
(二)传统思想观念对大学生创业的制约
从历史的角度看,“学而优则仕”的思想在知识分子的脑海中根深蒂固。新中国成立后,我国高等教育又长期实行“统招统分”政策,大学生就业处于被动的地位,缺少自主意识。与此同时,受传统文化观念的影响,人们头脑中形成了“墨守成规,安于现状,顺其自然,害怕竞争”的思想,它深刻影响着人们创业意识和冒险精神的形成。据一项调查问卷显示有46.7%的网友表示“创业风险太大”而不愿意自主创业。而根据教育部的一项报告显示,我国高校毕业生创业率平均不到1%。这也印证了许多学生有创业热情,却很难付诸行动,主要是因为面对种种现实困难,许多学生有畏难心理,怕风险太大,不敢“轻举妄动”。学生家长也多是希望自己的孩子在大学毕业后能够找到一份稳定的工作就行,对于风险性较大的创业多半是不予以支持的。
(三)资金的匮乏阻碍大学生创业
创业不仅是凭热情、知识、能力就能完成的社会实践活动,它还需要有一定的物质基础作为支撑。调查显示,对于大学生自主创业中遇到的主要困难,有79.1%的网民认为是“缺少资金,融资困难”。资金匮乏和融资困难已经成为阻碍大学生创业的主要原因之一。我国的大学生一般都是在父母的经济支持下完成学业,很多大学生不太愿意在毕业后还继续向父母要钱进行创业。虽然大学生可以通过银行贷款和风险投资这两种途径获得创业资金,但在申请创业贷款及寻求风险投资的过程中仍会遇到很多困难。据调查显示,只有26.4%的人认为能获得银行贷款,19.3%的创业者可以从学校或政府创业基金和财政得到支持,而能够获得风险投资的仅有7.9%。业学生的信用等级难以评定,银行对其授信贷款持高度谨慎态度,学生不易获得贷款。而找风险投资公司进行投资,又往往会因为过多的限制条件而影响大学生能力的发挥。资金问题成为大学生创业的一道巨大障碍。
二、高校角度
作为大学生创业教育和孵化的主阵地,高校对大学生的创业起着极大的作用。但我国高校的创业教育起步晚,教育模式不完善,在对学生的培养方面还存在不足之处。
(一)我国教育体制对大学生创业的影响
我国的教育体制长期以来都是以应试教育为主,片面注重书本理论知识的学习,忽视动手实践能力。在思维模式的培养方面,由于教育体制的原因,学生的创新思维往往被束缚。而创业是一个需要有创新思维的活动,缺乏创新思维在很大程度上限制了大学生创业。另一方面,我国教育体制下培养出的大学生,大多趋向于选择稳定的发展方向,因此在毕业时,很多学生会选择考研、考公务员或者出国留学等,对于创业等相对更具冒险性的行业,很多学生往往会规避。
(二)高校创业教育观点落后
高校作为培养创业人才的基地,应该重视对学生创业意识和能力的培养。然而,目前国内大多数高校的创业教育主要是注重对学生就业能力、创业技能层面的培养,也就是说,高校的创业教育尚停留在学生职业生涯规划课或者就业指导课的一个组成部分。这与以培养学生的创业技能与开拓创新精神,以适应全球化、知识经济时代的挑战,并将主动创业作为未来职业生涯的一种选择,转变传统的就业观念和行为选择作为宗旨的创业教育相背离。
(三)创业教育缺乏系统性和针对性
当前高校培养大学生创业能力的主要途径是开设创业选修课程、举办创业大赛、邀请企业家开办创业讲座等。这些大众化的创业教育虽然有利于普及创业的基础知识,但是并没有形成一个完整、统一、科学的教育体系,学生对创业也只是一知半解。并且每个学生的专业特点、个人能力、综合素质等各方面都不相同,笼统的创业教育并不试用于每个学生,整个创业教育缺乏针对性。
(四)创业学课程设置不合理,师资力量薄弱
一方面,由于我国创业教育起步晚,发展时间短,在创业教育课程设置上还缺乏逻辑性和科学性。许多高校开设的创业学课程采取开选修课的方式,课程设置、教学方式普遍较为单一。另一方面,创业教育对师资要求相对较高,既要求他们具备一定的理论知识,又要拥有一定的创业经验,但兼备这两种素质的师资高校还十分缺乏。目前,我国高校从事创业教育的老师多是学科教学的老师,他们自身缺乏创业经历,在为学生进行创业教育培训时,纯知识的讲授多于实战中的真知灼见,往往不能很好的将理论与实践结合在一起。
三、政府角度
大学生自主创业不仅可以缓解就业压力,带动全民创业,推动高校创业教育改革与发展, 更有利于构建和谐社会。我国从中央到地方也出台了一系列政策措施鼓励大学生自主创业,例如,教育部于2010年颁布的《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中为鼓励大学生创业提出了多项优惠政策。但由于长期以来我国政府的职能划分不明晰,政府作为创业服务者的角色并没有扮演好。据有关调查显示,有85.6%的大学生认为,他们并不知道或者并不了解地方政府关于大学生创业的优惠政策;有75.12%的大学生对创业支持体系和实施情况感到不满意。政府角色的缺失主要表现在以下三方面。
(一)行政审批手续繁琐, 人为增加创业障碍
大学生在自主创业时想要获得贷款或投资,以及办理其他手续,得在政府各部门之间来回奔波。据调查统计,在中国内地从申请注册公司到开业平均需经历的工作日天数为111天,显性注册审批费用占人均年薪的11%。[8]国家鼓励大学生通过各种渠道自主创业,但繁琐的行政审批手续,大大增加了人力、物力和财力成本,给大学生创业造成极大的障碍,让许多有创业热情的大学生感到无从下手。
(二)各地政策不一、难以统筹
中央虽然下发了关于大学生创业优惠政策的实施意见,但是政策不细化、模糊,很难具体落实到各方面,各省各地区的实际执行情况大不相同。比如,在贷款金额方面,北京的贷款金额最高可达50万元,上海贷款金额为5万至30万,而青岛却不超过5万元。各地的贷款金额、申请对象、贷款方式等政策都不相同,甚至不同部门的扶持政策相互矛盾,没有形成对大学生的社会支持体系,这使得大学生创业扶持措施和社会保障政策得不到落实。
(三)政策配套措施不够全面
从吸引投资人进入创业资本市场的优惠措施,到保持创业投资活跃的信用保证,以及创业资本退出渠道的建立等方面,国家虽然制订了一些鼓励政策,但其制定的政策还存在许多不足之处,政策环节之间的衔接还不够恰当。对于刚踏入社会的大学生来说,不完善的政策制度会打击他们的创业积极性,影响大学生创业者能力的发挥。甚至很多创业者考虑到没有合适的退出渠道,担心自己的投资利益受损而放弃创业。
四、结语
大学生通过创业实现就业既可以缓解我国劳动力就业市场的压力,又可以为市场提供新的就业岗位。但大学生成功创业是一项系统工程,它需要学生、学校和政府共同努力,从多方面为大学生成功创业提供保障。本文通过对大学生创业过程中所面临的困难及其原因进行分析,以期能为解决大学生创业难问题提供相关信息。